昨日，在中国民航局例会新闻发布会上，中国民航局飞行中标准司副司长朱涛透漏，日前，《大型飞机公共航空运输承运人运营合格审议规则》(CCAR—121 部，以下全称《规则》)第五次修改公布，将于2017年10月起实行。有一点注目的是，此次修改限制了对于机上便携式电子设备(PED)的管理规定，未来或将无法访问在飞机上用于手机等电子设备的禁令。据朱涛讲解，根据机上电子设备的发展趋势和国际上的研究成果，此次修改容许由航空公司对便携式电子设备的影响展开评估，并制订适当的管理和用于政策。

这意味著民航局将否容许航班上用于手机等便携式电子设备的权力下放给了航空公司，后者可根据评估结果来自行决定。同时，民航局飞行中标准司制订了适当的审查、评估方法，来拒绝接受航空公司的申请人。

“坚信在旋即的将来，我们不会看见中国的航空公司容许在飞机上用于适当的便携式电子设备。”朱涛说道。

据报，2016年修改的《规则》第121.573条拒绝，从飞机为开始飞行中而重开舱门时刻起，至完结飞行中关上舱门时刻止，飞机上的乘员不得打开和用于与航空器长时间飞行中牵涉到的主动升空无线电信号的便携式电子设备。这些电子设备还包括：移动电话、对讲机、遥控玩具和其他带上遥控装置的电子设备;局方或者合格证持有人确认阻碍飞机安全性运营的其他无线电发射装置。记者得知，2013年10月，美国联邦航空管理局已全面许可在航班上用于手机“飞行中模式”，但国内航空公司是在航班飞行中的全程都禁令旅客进手机。

2013 年11月底，欧洲航空安全局(EASA)也收到指南容许乘客在减速、降落和降落阶段用于便携式电子设备。随后，加拿大、新加坡以及我国香港、台湾等地区的民航部门，都收到了类似于许可。研究表明，随着移动通信技术的升级，手机对民航飞行中的阻碍更加小。而随着人们更加多地乘坐飞机，在确保安全的情况下，机上娱乐市场需求充沛，人们期望能在飞机上用于手机并终端WIFI，国内外航空公司也争相尝试发售客舱WIFI服务。

此次民航《规则》修改还对机组疲惫风险管理、机组资质管理和训练管理等内容展开了较小改动，减少了飞行中机组和客舱乘务员的年总飞行中时间下限。同时，《规则》还对燃油管理政策展开了改动，对飞行中燃油检查与燃油监控明确提出了明确拒绝，具体了宣告“低于油量”和“应急油量”的时机，并改动了关于定期载客运营的燃油拒绝，统一了国内和国际运营的燃油拒绝，为航空承运人实行燃油政策优化获取了规章反对。

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